Prepiska • Privatni život • Presretanje i otkrivanje e-mailova podnositelja predstavke te odbacivanje njegove kaznene prijave u svezi s tim, u kontekstu nadziranja koje je vršila politička stranka nad jednim od svojih članova • Nema kršenja članka 8. Europske konvencije

Činjenice

Podnositelj predstavke bio je član španjolske političke stranke i njezinog upravnog odbora. Čelnici stranke isključili su jednog od članova (gospodina P.) zbog sumnje da je bio umiješan u pregovore s drugom rivalskom političkom strankom. Kompanija za praćenje, koju je angažirala stranka, pregledala je e-mailove gospodina P. i identificirala nekoliko e-mailova koje je podnositelj predstavke poslao sa svog e-maila gospodinu P. u svezi s planovima za osnivanje nove političke stranke. Organizacijski menadžer stranke je članovima upravnog odbora stranke i političkog savjeta e-mailom poslao izvješće u kojem su reproducirani e-mailovi poslani s osobnog računa podnositelja predstavke gospodinu P. Podnositelj predstavke se žalio stranačkom tijelu za rješavanje sporova zbog otkrivanja sadržaja njegovih e-mailova. Tijelo za rješavanje sporova je odbacilo žalbu. Podnositelj predstavke je podnio kaznenu prijavu protiv organizacijskog menadžera zbog nezakonitog odavanja tajne i povrede prava na privatnost. Istražni sudac je naložio pokretanje kaznenog postupka. Pokrajinski sud je, uvažavajući žalbu optuženog, poništio odluku istražnog suca i naložio privremenu obustavu kaznenog postupka. Istaknuo je da je interna politika stranke zabranjivala korištenje službenog e-maila u osobne svrhe ili na bilo koji način koji bi mogao nanijeti štetu stranci. S obzirom na to da nije našao da je dovoljno dokazano da je organizacijski menadžer djelovao s nekom drugom namjerom, zaključio je da kazneno djelo nije dovoljno dokazano.

Zahtjev podnositelja predstavke da se odluka o obustavi proglasi ništavom je odbijen. Amparo žalba podnositelja predstavke podnesena Ustavnom sudu također je odbijena. Utvrđeno je da su razlozi koje je Pokrajinski sud naveo za odbacivanje žalbe bili adekvatni i dovoljni.

Navodi podnositelja predstavke

Podnositelj predstavke se žali da je presretanje i otkrivanje njegovih e-mailova i odbacivanje kaznene prijave povrijedilo njegovo pravo na poštovanje privatnog života i prepiske.

Ocjena Europskog suda

Europski sud je ukazao da je u posebnim okolnostima ovog slučaja njegov zadatak da razjasni je li tužena država ispunila svoje pozitivne obveze u zaštiti prava podnositelja predstavke na poštovanje njegovog privatnog života i prepiske.

Europski sud je istaknuo da je presretanje i otkrivanje e-mailova podnositelja predstavke predstavljalo ozbiljno kršenje njegovog prava na poštovanje privatnog života i prepiske. U svezi s tim, Europski sud je dao veliki značaj činjenici da se kršenje dogodilo u kontekstu članstva u političkoj stranci ističući da se unutarnja organizacijska struktura stranke razlikuje od strukture privatne tvrtke i da su pravne veze koje postoje između poslodavca i uposlenika te između političke stranke i jednog od njezinih članova bitno drugačije.

Europski sud je dalje istaknuo da podnositelj predstavke nije tvrdio da su zakon ili istraga bili neadekvatni. On je, ustvari, tvrdio da odluka Pokrajinskog suda da obustavi kazneni postupak nije potkrijepljena dovoljnim razlozima.

U svezi s tim, Europski sud je istaknuo da je Pokrajinski sud isključio postojanje kaznenog djela ističući da su radnje poduzete unutar političke stranke, da su pretrage bile ograničene na određene termine u e-mailovima gospodina P., da su e-mailovi prema pravilima stranke bili podložni nadzoru te da nije bilo skrivenih motiva osim zaštite interesa stranke. Prema mišljenju Europskog suda, ni obrazloženje Pokrajinskog suda niti ocjena tog obrazloženja koju je dao Ustavni sud ne izgledaju proizvoljno ili nerazumno.

Europski sud je dalje konstatirao da je, u skladu s domaćim pravom, podnositelj predstavke mogao podnijeti tužbu pred građanskim sudovima nakon obustave kaznenog postupka budući da on nije okončan pravomoćnom presudom nego je privremeno obustavljen. Europski sud je dalje konstatirao da podnositelj predstavke nije pokrenuo bilo kakav građanski postupak, niti je iznio bilo kakve argumente da se takvi pravni lijekovi ne bi smatrali djelotvornim. Europski sud smatra da je pravni okvir koji postoji u Španjolskoj ponudio adekvatnu zaštitu prava podnositelja predstavke na poštovanje njegovog privatnog života i tajnost njegove prepiske.

Uzimajući u obzir polje slobodne procjene tužene države, Europski sud je zaključio da u konkretnom slučaju domaći organi nisu propustili pružiti adekvatnu zaštitu prava podnositelja predstavke na poštovanje njegovog privatnog života i prepiske. Utvrdio je da nije došlo do kršenja prava iz članka 8. Europske konvencije.